第一階段，到2014年年底前。主要是組織開展“十三五”規(guī)劃重大問題研究并起草“十三五”規(guī)劃基本思路；確定“十三五”規(guī)劃體系并開展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作；啟動(dòng)重大項(xiàng)目篩選論證工作和建言獻(xiàn)策活動(dòng)；開展“十三五”規(guī)劃前期調(diào)研工作；研究起草需納入國家、省規(guī)劃的重要內(nèi)容等。
第二階段，從2015年年初到提出“十三五”規(guī)劃建議前。主要是確定“十三五”總體規(guī)劃并向主管部門匯報(bào)，起草形成總體規(guī)劃綱要框架，初步完成重大項(xiàng)目篩選、論證工作，整理吸納社會(huì)各界意見和建議，進(jìn)一步完善重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等。
第三階段，2015年通過“十三五”規(guī)劃建議后到2016年年初人代會(huì)前。主要是研究起草“十三五”總體規(guī)劃綱要（草案），并做好向主管部門匯報(bào)并提交人大審議的各項(xiàng)工作，完成重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃編制和銜接工作。
