(一)符合國家政策及規(guī)劃綱要
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綱要是規(guī)劃期內(nèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署,是制定其他各類規(guī)劃的重要依據(jù),應(yīng)符合國家中長期政策和法律要求。
專項(xiàng)規(guī)劃是對地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)的具體落實(shí),專項(xiàng)規(guī)劃不能與規(guī)劃綱要相違背。
(二)體現(xiàn)政府承擔(dān)的職責(zé)
五年規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等有政府管理色彩,應(yīng)該符合國家或地域性的政府管理與服務(wù)職責(zé),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要,體現(xiàn)政府的意志和責(zé)任等。
(三)反映經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)律
規(guī)劃任何一種事物既有共性,又有個性。在進(jìn)行各類規(guī)劃原則的描述時,應(yīng)揭示其發(fā)展的獨(dú)特規(guī)律,反映經(jīng)濟(jì)和社會生活的內(nèi)在邏輯。
(四)綜合各方意志或意見
在制訂各類規(guī)劃時,需要有高度綜合性,要考慮經(jīng)濟(jì)社會各方面的因素,吸收專家與利益有關(guān)方,聽取社會各方意見,考慮規(guī)劃實(shí)施的可行性與先進(jìn)性等。
(五)設(shè)計規(guī)劃保障機(jī)制
各類規(guī)劃與行動方案一般通過下一層規(guī)劃或者具體的重大項(xiàng)目安排予以實(shí)施、執(zhí)行。無論是哪種規(guī)劃保障措施,都要與國家政策、法律法規(guī)相一致,有利于各類規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并且與各類規(guī)劃、行動方案緊密配合與輔助促進(jìn)。