(一)定量與定性分析結(jié)合
在各類規(guī)劃編制過程中,對于發(fā)展現(xiàn)狀的基本描述,必須進(jìn)行定量指標(biāo)分析。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的缺陷和問題。在各類規(guī)劃中對于問題和關(guān)鍵因素的系統(tǒng)研究,盡可能采用數(shù)量指標(biāo)和規(guī)范分析。
對各類規(guī)劃的發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)趨勢和基本規(guī)律,必須有定量指標(biāo)進(jìn)行描述或測算。
在政策建議方面,應(yīng)研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢與行業(yè)特征,提出針對性的建議或措施。
在規(guī)劃定位方面,應(yīng)有一些定性描述和未來展望,定性描述需要清晰和科學(xué)的基本判斷。
(二)自上而下與自下而上結(jié)合
各類規(guī)劃在有關(guān)研究領(lǐng)域之內(nèi),與上級、下級規(guī)劃相銜接、相融合。如地市級發(fā)展規(guī)劃,既要和部委、本省有關(guān)規(guī)劃銜接,也要征求下級、基層的意見與建議,作為修改本級規(guī)劃的重要依據(jù)和必要補(bǔ)充。
(三)理論分析與實證研究相結(jié)合
在規(guī)劃編制過程中,需要一定的理論分析,有必要的實證研究。規(guī)劃編制必須以事實為依據(jù),進(jìn)行必要的科學(xué)分析,針對基礎(chǔ)的調(diào)查研究對各類規(guī)劃存在的問題和方案進(jìn)行佐證,必要時進(jìn)行實際調(diào)查與專家訪談。
(四)理論模型和案例研究結(jié)合
在規(guī)劃編制過程中,需要使用理論依據(jù)和分析模型,進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)劃編制。系統(tǒng)研究國內(nèi)某一行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園或國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)或經(jīng)典案例,分析其內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展特征,找出可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗和核心特征,剖析存在的問題或缺陷,為規(guī)劃編制或后期執(zhí)行提供經(jīng)驗借鑒或者可能的實踐預(yù)警。