《辦法》共分總則、岸線分類(lèi)保護(hù)、岸線節(jié)約利用、岸線整治修復(fù)及監(jiān)督管理等六章26條?!掇k法》明確了當(dāng)前海岸線保護(hù)與利用管理的主要任務(wù),在管理體制上強(qiáng)化了海岸線保護(hù)與利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在管理方式上確立了以自然岸線保有率目標(biāo)為核心的倒逼機(jī)制,在管理手段上引入了海洋督察和區(qū)域限批措施,提出了海洋管理工作的新舉措、新要求。
《辦法》從海岸線保護(hù)、海岸線節(jié)約利用、海岸線整治修復(fù)三個(gè)方面強(qiáng)化了硬舉措,加大了硬約束,提出了硬要求。
在海岸線保護(hù)方面,《辦法》規(guī)定,根據(jù)海岸線自然條件和開(kāi)發(fā)程度,將分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)和優(yōu)化利用三類(lèi),提出分類(lèi)管控要求,制定管控計(jì)劃,嚴(yán)格紅線管理。
在海岸線節(jié)約利用上,《辦法》明確,嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目占用自然岸線。對(duì)于占用人工岸線的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用??刂茦?biāo)準(zhǔn),提高岸線利用效率。
在海岸線整治修復(fù)方面,《辦法》提出三個(gè)硬性要求。制定整治修復(fù)規(guī)劃和計(jì)劃、明確整治修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施要求、建立完善整治修復(fù)投入機(jī)制。
發(fā)布會(huì)上,在回答記者關(guān)于《辦法》有哪些新的機(jī)制和要求時(shí),石青峰說(shuō),《辦法》規(guī)定了我國(guó)海岸線的監(jiān)督管理機(jī)制,明確國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)全國(guó)海岸線保護(hù)與利用工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,改變了海岸線多頭管理的局面。
圍繞《辦法》提出的各項(xiàng)制度及自然岸